從本月1日起，國(guó)家質(zhì)檢總局、中央綜治辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。該規(guī)范要求公司落實(shí)100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)安檢等制度保障。

7日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者通過(guò)打電話(huà)預(yù)約員上門(mén)和直接到訪(fǎng)網(wǎng)點(diǎn)兩種方式分別郵寄快件，均未被要求提供有效身份證件。

導(dǎo)報(bào)記者在調(diào)查走訪(fǎng)后發(fā)現(xiàn)，盡管新規(guī)已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)星期，但多家公司的網(wǎng)點(diǎn)并沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

“實(shí)名制難以實(shí)行，一方面因?yàn)橛脩?hù)擔(dān)憂(yōu)個(gè)人隱私泄露而不愿意配合，從業(yè)者感覺(jué)多一事不如少一事;另一方面則是實(shí)名制的實(shí)行將令企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本提高，如果后續(xù)還要完善可查詢(xún)等功能，意味著企業(yè)系統(tǒng)需要升級(jí)，并產(chǎn)生新的投入。”中國(guó)物流市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫正濤對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)，推行實(shí)名制，需要制定一個(gè)能讓公眾普遍易于接受的方案，對(duì)于可能會(huì)遇到的安全問(wèn)題等應(yīng)迅速出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，做到有法可依，讓實(shí)名制真正“落槌”。

遭遇信息安全質(zhì)疑

導(dǎo)報(bào)記者在某網(wǎng)點(diǎn)，遇到了前來(lái)郵寄快件的王樂(lè)。王樂(lè)說(shuō)，他聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在寄快件需要用身份證，但辦理業(yè)務(wù)全程都沒(méi)有被要求提供有效身份證明。在填完單子后，王樂(lè)隨口問(wèn)了業(yè)務(wù)人員一句“是否需要出示身份證”，業(yè)務(wù)人員回答：“現(xiàn)在確實(shí)要求提供身份證，但是公司沒(méi)有硬性要求，如果能記住身份證號(hào)碼，可以直接填寫(xiě)一下，記不住就算了。”

王樂(lè)并不希望把自己的身份證信息給公司。“行業(yè)人員流動(dòng)性大，而且基本上沒(méi)有入職門(mén)檻。如此輕易把身份證信息留給陌生人，讓人很沒(méi)有安全感。”在看到公司對(duì)于“實(shí)名制”的執(zhí)行力后，他感覺(jué)自己的信息安全更沒(méi)有保障。

對(duì)此，行業(yè)的從業(yè)人員對(duì)導(dǎo)報(bào)記者抱怨，在實(shí)名制的問(wèn)題上，他們也無(wú)法“強(qiáng)人所難”，“很多時(shí)候來(lái)找我們寄送快件的客戶(hù)并沒(méi)有隨身攜帶身份證，如果我們強(qiáng)行要求，就意味著可能要失去這個(gè)客戶(hù)。”

“隨著業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)信息數(shù)量也急劇增加，非法泄露、買(mǎi)賣(mài)寄遞服務(wù)信息的案件呈多發(fā)趨勢(shì)，甚至形成了地下產(chǎn)業(yè)。客戶(hù)不愿意將自己的信息給公司，確實(shí)有安全方面的考慮，這也證明我們對(duì)信息安全保護(hù)的迫切性。”孫正濤說(shuō)，目前大部分寄遞公司已經(jīng)建立了寄遞用戶(hù)名址信息庫(kù)，并制定了相應(yīng)的內(nèi)部用戶(hù)信息安全管理制度，從用戶(hù)信息采集獲取到用戶(hù)信息錄入、保存，以及實(shí)體信息單據(jù)的銷(xiāo)毀，都有明確的安全管理要求和措施。“這些內(nèi)容都是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的，但是客戶(hù)對(duì)信息安全保護(hù)措施的了解基本是零，適當(dāng)?shù)那闆r下應(yīng)該做一些宣傳讓客戶(hù)了解，另外從業(yè)人員也可以多和客戶(hù)溝通說(shuō)明。”孫正濤說(shuō)。

需鐵腕強(qiáng)化監(jiān)管

對(duì)于實(shí)名制的實(shí)施，企業(yè)表示“難度很大”。濟(jì)南萬(wàn)運(yùn)達(dá)物流有限公司負(fù)責(zé)人柳春明對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，目前整個(gè)行業(yè)處于迅速發(fā)展時(shí)期，但基本上仍處于粗放式管理階段，從公司管理層到從業(yè)人員的信息化管理手段相對(duì)滯后，信息安全管理還有很長(zhǎng)的路要走。

“目前行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，企業(yè)可能會(huì)在硬件設(shè)施、員工工資、城市布點(diǎn)等方面很舍得投入，但是由于信息化管理服務(wù)的投入只是用于系統(tǒng)維護(hù)，不直接產(chǎn)生效益，這迫使很多公司并不積極做這項(xiàng)工作。”柳春明說(shuō)，行業(yè)信息安全涉及的環(huán)節(jié)比較多，從員開(kāi)始到后期面單銷(xiāo)毀等，許多節(jié)點(diǎn)上都存在著信息泄露的隱患。

導(dǎo)報(bào)記者從郵政部門(mén)了解到，目前《郵政法》對(duì)泄露信息的行為有相應(yīng)的處罰制度，違者將被沒(méi)收違法所得，并被處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓乃至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證等。

“這樣的處罰力度，與信息倒賣(mài)所獲得利潤(rùn)來(lái)講可謂是九牛一毛。對(duì)于泄露信息的違法行為，國(guó)家應(yīng)該出重拳治理，這樣才能對(duì)倒賣(mài)信息的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)生足夠的震懾效果。”柳春明說(shuō)，由于對(duì)販賣(mài)用戶(hù)信息的“地下產(chǎn)業(yè)”存在著調(diào)查難、處罰難等系列問(wèn)題，這就需要公安、工商、商務(wù)、通信管理等有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，真正做到“有法可依、鐵腕執(zhí)法”。

“目前我國(guó)平均每天的量是5000多萬(wàn)件，‘雙11’等電商節(jié)慶期間的郵件量則是數(shù)以?xún)|計(jì)。面對(duì)這樣的數(shù)量，從公司到各地管理部門(mén)都顯得力不從心。”孫正濤說(shuō)，目前很多公司在進(jìn)行App寄件業(yè)務(wù)的推廣，用戶(hù)本人可以在網(wǎng)上自行注冊(cè)，員收單時(shí)只需要掃描二維碼即可獲取用戶(hù)信息，既節(jié)省了中間的時(shí)間成本，還完善了用戶(hù)信息，保障了信息安全。

“這或許是有效保護(hù)用戶(hù)信息安全的可行之路。”孫正濤表示。