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對(duì)規(guī)范海南離島旅客免稅購(gòu)物監(jiān)管工作進(jìn)行部署。“按照、省的要求，海南離島免稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管突出兩個(gè)重點(diǎn)，一是盡量多地通過(guò)大數(shù)據(jù)、信息化手段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管，二是盡量朝‘無(wú)感知’方向推進(jìn)，減少核驗(yàn)次數(shù)，給旅客提供舒心、便利的購(gòu)物環(huán)境。”海口緝私局負(fù)責(zé)人說(shuō)。建設(shè)海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)，正是我省防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)“管得住”目標(biāo)的重要舉措。“、省超前謀劃，去年以來(lái)，明確把社管平臺(tái)作為制度創(chuàng)新重點(diǎn)工程強(qiáng)力推進(jìn)。目前，平臺(tái)已經(jīng)基本滿足當(dāng)前時(shí)序開(kāi)放政策的監(jiān)管要求。”省大數(shù)據(jù)架構(gòu)師、海南社管平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)與指導(dǎo)組組長(zhǎng)馬利表示，社管平臺(tái)由“、物流、資金流”信息管理系統(tǒng)、社會(huì)管理監(jiān)管系統(tǒng)、口岸監(jiān)管系統(tǒng)“三道防線”構(gòu)成。接入了多種前端感知手段。

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今年以來(lái)，面對(duì)的沖擊，水運(yùn)行業(yè)一是發(fā)布了港口企業(yè)、客運(yùn)站、船舶防控指南和分區(qū)分級(jí)防控指南，印發(fā)了分區(qū)分級(jí)做好水路運(yùn)輸保障工作的通知；二是會(huì)同相關(guān)部門(mén)階段性免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，減半征收船舶油污，降低港口部分經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)降低物流成本；三是及時(shí)解決企業(yè)、船舶、船員相關(guān)證書(shū)延期問(wèn)題；四是對(duì)運(yùn)輸和重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資的船舶采取優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊“四優(yōu)先”措施，協(xié)調(diào)解決滯港冷藏箱疏運(yùn)問(wèn)題；五是積極推動(dòng)港航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。保障了港口、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營(yíng)和國(guó)際物流暢通。易繼勇介紹了持續(xù)深化水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力促進(jìn)水運(yùn)綠色智慧發(fā)展的情況。他表示，下一步，水運(yùn)行業(yè)將繼續(xù)按照“開(kāi)放引領(lǐng)、海運(yùn)先行、內(nèi)河提升、勇創(chuàng)”的總體思路。

這些貨物順暢流通，保障了島民的日常生產(chǎn)生活。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的貨車、貨輪、貨機(jī)，挨個(gè)查驗(yàn)費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。物流既要走得順，也得管得住，這需要借助技術(shù)的力量。物流監(jiān)管系統(tǒng)用的就是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等耳熟能詳?shù)募夹g(shù)手段。海南自貿(mào)港物流監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)工程師王亮介紹，該系統(tǒng)以鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸?shù)刃畔①Y源共享為基礎(chǔ)，整合接入交通運(yùn)輸、、等部門(mén)和港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路等方面企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。利用船舶AIS(船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng))、車輛和民航GPS(全球定位系統(tǒng))數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具軌跡、貨物信息數(shù)據(jù)分析、電子圍欄設(shè)置等功能。此外，該系統(tǒng)還可以對(duì)運(yùn)輸工具的位置進(jìn)行監(jiān)測(cè)，運(yùn)行軌跡，不僅能為出島貨物查驗(yàn)提供可靠依據(jù)。

“自年離島免稅政策實(shí)施以來(lái)，按照規(guī)定，監(jiān)管部門(mén)已對(duì)余名違反離島免稅監(jiān)管規(guī)定的旅客，實(shí)施‘暫停購(gòu)買離島免稅品資格3年’的行業(yè)懲戒。”海口緝私局負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)，對(duì)于構(gòu)成行為或者違反監(jiān)管規(guī)定行為的，還將由根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成的，依法追究，“我們嚴(yán)格按照法律規(guī)定，目前已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴名，這類人員將受到法律的嚴(yán)懲。”在信用監(jiān)管方面，我省出臺(tái)的《離島免稅購(gòu)物政策風(fēng)險(xiǎn)方案》已納入信用監(jiān)管內(nèi)容，明確要對(duì)離島免稅嚴(yán)重失信主體實(shí)行聯(lián)合懲戒。“目前，這一工作推進(jìn)順利，海口正在研究制定離島免稅嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定辦法和程序，省發(fā)改委正配套梳理符合現(xiàn)行法律法規(guī)或政策措施的失信懲戒措施。待上述工作完成后付諸實(shí)施。

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也能給事后監(jiān)管追溯提供有力證據(jù)。截至今年5月，該系統(tǒng)試運(yùn)行期間已在出島物流中查到偽裝運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品上千起、藏匿夾帶十余起。考慮到零關(guān)稅政策落地實(shí)施后，海南貨物運(yùn)輸出島需要申，海南自貿(mào)港物流監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)中還設(shè)計(jì)了出島實(shí)名預(yù)約子系統(tǒng)，承運(yùn)人可通過(guò)電腦網(wǎng)頁(yè)端、微信、手機(jī)App等途徑進(jìn)行貨運(yùn)申。該系統(tǒng)還引入黑白名單信用管理機(jī)制，若工作人員在線上查驗(yàn)或現(xiàn)場(chǎng)抽查中，發(fā)現(xiàn)有偽裝、藏匿、夾帶關(guān)稅未繳和禁限品的情況。承運(yùn)人、貨主等相關(guān)人員就會(huì)被列入黑名單，日后再運(yùn)送貨物出島就會(huì)被重點(diǎn)查驗(yàn)。海南自貿(mào)港物流監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)二期已開(kāi)發(fā)完成，移交海南社會(huì)管理信息平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)。林建軍表示，該系統(tǒng)只是海南自貿(mào)港物流監(jiān)管體系中的一部分軟件。

文章來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) | 更新日期:2021-04-03 12:23